人民银行科技司：正在加紧出台金融业数据跨境流动合规指南

在11月21日2024年世界互联网大会乌镇峰会“数据治理论坛”上，中国人民银行科技司司长李伟介绍，年初，在国家网信部门统筹指导下，人民银行会同其他金融管理部门开展研究，编制了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》，期望就金融数据跨境流动给予金融机构以更加清晰的规则指引。目前，《指南》正在加紧出台中。

《指南》明确，不含金融重要数据或个人信息的数据，在履行法律规定等一般性合规义务，以及满足国家网信部门、金融管理部门有关规定的前提下，可以自由跨境流动，自主向境外提供。“我们希望在合法合规的框架下，进一步便利金融数据的跨境流动，为金融机构的跨境展业扫除障碍。”李伟说。

另一方面，《指南》全面梳理跨境业务场景，在衔接新规的前提下，针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户等业务大类，扩展形成40余项可免于申报数据出境安全评估义务的细化业务场景；针对新规未免于相关合规义务的场景，进一步梳理形成常见金融业务场景60余项。

此外，对于重要数据出境等重点难点问题，《指南》也尽可能给予了明确的解释，让大家在履行新规的时候，心里更加有底、执行更加便利。

李伟表示，金融业作为典型的数据密集型行业，在高水平对外开放的大背景下，正在经历着深刻的变革，金融数据流动需求快速增长。无论是金融机构跨境展业，还是创新业务发展，亦或是打击跨境犯罪，都离不开数据跨境流动这一重要基石。

他认为，深化金融数据跨境流动合作，既有利于吸引更多的外资金融机构来华展业，也有利于中资机构加速拓展海外市场，对中国乃至国际金融市场的发展都有重要意义。

同时，李伟表示，数据跨境流动的风同样不容忽视。以银行为例，如果发生了数据安全风险，危及客户的隐私和财产安全、动摇信任基础，对金融机构声誉将会造成巨大的影响和损害。