央行副行长邹澜：持续深化动产融资改革，更大释放动产融资潜能

中国人民银行副行长邹澜近日在《中国金融》撰文称，人民银行从应收账款质押登记起步，经过十多年的持续努力，推动实现了我国动产和权利担保统一登记，促进我国动产融资市场发展取得长足进步。展望未来，我国即将迈入第十五个五年规划周期，人民银行将继续巩固动产和权利担保统一登记改革成效，持续深化动产融资改革，更大释放动产融资潜能，扎实做好金融“五篇大文章”，助力实体经济高质量发展。

具体看，邹澜表示，加强政策支持引领，激发动产融资市场强大活力。动产融资业务作为一种重要的融资方式，正逐渐成为企业特别是中小微企业解决融资难题的重要工具，有利于金融市场多元化发展，提升金融服务普惠性和包容性。当前，我国仍有大量的动产资源处于闲置状态，动产利用率仍低于国际水平。下一步，应继续发挥政策引导作用，深化改革成果，加强理念宣贯，推动各方加速形成良性市场生态圈，持续释放市场潜力，加快提高动产利用率，优化动产资源配置，提升中小微企业融资可得性。

完善制度体系，进一步支持动产融资业务创新。邹澜表示，民法典在动产和权利担保制度方面已经取得积极进步，但实践中仍面临一些问题，纳入统一登记的其他动产和权利担保类型涵盖范围还存在模糊地带，一些创新型动产和权利担保登记的法律效力仍有待进一步明确。下一步，应不断完善我国动产担保法律制度体系，明确规则，坚定市场主体创新信心，促进担保物范围不断增量扩面。

发挥新一代系统作用，更好服务动产融资市场发展。邹澜表示，人民银行统一登记系统已经实现全面升级，新一代统一登记系统顺应金融数字化转型发展需要，实现业务深度优化、架构迭代升级，登记标准化体系建设进一步健全，系统与用户的交互渠道更加丰富，系统可扩展性、灵活性、效率持续提升。下一步，人民银行将继续深化系统服务，加强应用推广，持续提升统一登记服务质效。

健全基础设施，提升动产融资服务新质效。邹澜表示，动产融资发展的基础设施体系还需要不断健全，当前，动产融资受制于估值难、管理难、变现难，动产业务风险管控能力还存在不足，行业发展还存在一些不利因素。随着金融领域改革的不断深化，市场仍需要不断完善行业基础设施建设，加强不同信息平台的信息共享，打通信息壁垒，完善动产估值和管理体系，为动产融资业务开展提供坚实的服务支持。