市场监管总局征求意见，事关外卖平台服务管理

9月24日，记者从市场监管总局获悉，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。《征求意见稿》聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。

《征求意见稿》针对“幽灵外卖”、商户“爆单”等乱象，从商户入驻、信息审核等方面提出系统要求，严守食品安全底线。

所谓“幽灵外卖”，是指没有营业执照、食品经营许可证等证照，或不具备餐饮经营资质的商户，通过假证、套证、借证等违法违规手段在外卖平台提供违规餐饮服务的现象。此类商户借助虚假证照与地址信息违规上线经营，埋下食品安全隐患。“爆单”现象是指商户服务能力在订单高峰期瞬间过载，直接冲击着消费者的服务体验，极易引发商户、消费者和配送员之间的冲突。为化解“爆单”风险，《征求意见稿》引入“接单控制提示”机制。

对于外卖配送员权益保障问题，《征求意见稿》聚焦配送员劳动报酬、工作时间和社会保障等方面，保障配送员合理收入与休息权。

《征求意见稿》明确，应不断完善与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制。平台应合理限定配送员的接单时长，避免配送员超时劳动、过度劳累引发健康和安全风险。对于连续接单时间超过4小时的配送员，平台应发出疲劳提示。此外，平台应合理设置同时接单量和单日接单量上限，合理调控配送员的劳动量。