司法部：做实“复议护企”，持续推动优化法治化营商环境

司法部行政复议与应诉局局长徐运凯2月11日在最高法新闻发布会上表示，2025年，各级行政复议机构充分发挥行政复议制度优势，不断提升监督和争议化解效能，为高质量发展和高水平安全提供法治保障，全年共办理行政复议案件111.5万件，同比增长38.1%，比新法实施前的2023年增长了173%。经过行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序，“案结事了”率同比增长3.3个百分点。

一是落实便民举措，更多群众和企业首选行政复议化解争议。2025年网上申请行政复议案件数量已占新收案件总量的近30%。

二是聚焦提质增效，坚持全面有效监督和实质化解争议并重。各级行政复议机构持续强化监督功能，加大个案监督力度，全年共纠正侵害群众和企业合法权益的违法不当行政行为7.2万件，纠错率为11.5%；注重类案规范，通过制发行政复议意见书、约谈、通报批评等机制，及时纠治案件中反映出的违法共性问题，推动从源头上提升执法水平，预防和减少争议。

三是做实“复议护企”，持续推动优化法治化营商环境。按照党中央开展规范涉企执法专项行动部署要求，司法部联合国家发展改革委、全国工商联印发《关于进一步发挥行政复议监督职能 规范涉企行政执法的指导意见》，与最高人民法院联合发布“监督和规范涉企行政执法 服务统一大市场建设”典型案例，指导各级行政复议机构加强涉企案件办理，重点加强对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等涉企行政执法突出问题的监督纠治，依法维护市场主体合法权益。2025年，各级行政复议机构共办理涉企行政复议案件6.1万件，纠正侵害企业合法权益的违法不当执法行为6431件。司法部开展涉企行政复议决定履行专项监督，对2023年以来地方政府未依法履行的涉企行政复议决定进行挂牌督办，督促限期履行，打通企业依法维权的“最后一公里”，目前已为企业挽回经济损失1.16亿元。

四是完善制度机制，提升行政复议工作质效和规范化水平。司法部加快推进《行政复议法实施条例》修订工作，印发《行政复议文书示范文本》，各地、各部门积极完善出台相关配套制度，健全便民利民工作机制。

徐运凯表示，下一步，司法部将继续按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕行政复议化解行政争议主渠道建设目标，持续推动行政复议工作提质增效，进一步深化行政复议与行政诉讼衔接配合，共同为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。