上海印发服务业 “十五五” 规划，前瞻布局服务业新兴赛道

上海市人民政府网站6月1日消息，上海市人民政府办公厅近日印发《上海市服务业发展“十五五”规划》。其中提到，到2030年，上海市服务业优结构、育动能、提质效取得明显成效，数智化、标准化、融合化、国际化水平持续提升，服务业增加值达到6万亿元左右。

《规划》提出，“十五五”期间，上海服务业按照分层分类推进思路，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，重点围绕“五个中心”建设提升城市核心服务功能，聚焦发展以培育产业升级新动能为导向的生产性服务业和以激发内需新活力为导向的生活性服务业，注重前瞻布局服务业新兴赛道，拓展未来增长空间，全面打造新质引领、优质高效的现代服务业新体系。

着力丰富金融服务高质量供给。做强金融基础设施和多层次金融市场，提高人民币跨境支付系统（CIPS）全球网络覆盖度，支持银行间市场交易报告库建设；深化实施股票发行注册制改革，健全常态化退市机制；深化发展“一带一路”债券和熊猫债、玉兰债市场；推动期货和衍生品市场产品创新，推进人民币外汇期货交易试点；深化信托财产登记制度试点。提升金融市场开放度和国际化服务竞争力，深化临港离岸贸易金融服务综合改革试点，持续增强国际再保险、全球资产管理等重点中心功能，不断提升“上海价格”“上海指数”以及主要大宗商品和重要能源品种期现货价格的国际影响力；拓展自由贸易账户功能及应用场景。提高金融服务实体经济质效，加快构建全周期、多元化、接力式科技金融服务体系；推动绿色金融标准、相关可持续金融标准的多领域应用；加强政策性融资担保和普惠保险体系支持，积极发展普惠金融；丰富养老金融产品，提升金融服务适老化水平；稳步发展数字人民币，提升金融科技创新服务水平。

深化发展智能技术类新服务。AI软件技术及服务，大力发展生成式人工智能技术，聚焦人脸和图像识别、增强现实/虚拟现实（AR/VR）技术、智能交通、智慧物流、在线教育、能源等领域，打造AI软件技术及服务产业集群。“AI+”研发，聚焦生物医药、新材料、新能源等领域加强技术突破、数据管理和制度保障。具身智能服务，支持开发面向家庭、养老、文旅、商业等场景的整机产品，加速机器人从特定任务执行向通用智能、场景化精细服务功能跃升。智算云服务，做强算运存协同布局的智算云网络，推动AI技术与云计算融合创新，推广模型即服务（MaaS）。云平台服务，在金融、医疗、文旅等垂直领域打造一批“AI+”服务标杆场景。AI智能体，支持多模态智能体开发与应用，推动智能客服、智能运营、智能决策等工具规模化应用。智能驾驶，有序推进智能驾驶在共享出行、物流运输等多场景应用。智能家居，发展可全方位感知、智能化控制的智能家居设施及用户端定制服务，满足养老、育儿、办公、娱乐等场景化服务需要。

加快创新生命健康类新服务。靶向药物，针对复杂与罕见疾病，推动加快靶向药物研发，提升精准治疗服务水平。数字医疗，推动人工智能辅助诊断技术攻关，开发覆盖影像诊断、病理分析、慢病管理、临床决策等场景的智能系统，推动数字疗法在适宜领域的应用推广。脑机接口，重点推动脑机接口技术在神经退行性疾病、运动障碍康复、残障人士功能代偿等领域的技术研发、临床转化与服务创新。细胞与基因治疗，推动建立标准化、规模化、规范化的细胞与基因治疗产品制备与质量控制体系，构建从细胞存储、技术研发到临床治疗的一体化服务。