聚力培育科创“核爆点”，上海积极打造国际一流科学城

8月19日，上海市科学技术委员会发布关于印发《上海张江高新技术产业开发区发展“十五五”规划》的通知。其中提出，到2030年，世界领先科技园区建设取得决定性进展，成为主导产业凸显、专业服务完善、空间相对集中、生态充满活力的高质量园区。坚持高新定位，科技创新策源功能显著增强，高新技术成果转化和产业化机制更加完善，涌现3个具有创新策源意义的科创“核爆点”。张江科学城成为科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的国际一流科学城。

整合力量开展重大科技攻关

《规划》提出，实施国际一流科学城建设行动。一是强化战略科技力量牵引作用。支持国家实验室发挥“总平台、总链长”作用，建强技术创新平台，整合力量开展重大科技攻关。推动国家级科研机构开展研发、转化、产业化全链条布局。

二是打造未来产业先导区。未来信息领域，加快光子、微纳电子领域科技攻关，推动量子科技、硅光芯片、通专融合大模型等前沿技术突破与应用。未来制造领域，加速原子级制造、生物制造等前沿技术成果转化。未来健康领域，推动脑机接口、人工智能智药、细胞基因治疗、核素药等创新产品突破。建设一批未来产业孵化器、未来产业创新中心，加强细分领域关键共性技术研发和转化。

三是聚力培育科创“核爆点”。聚焦高科中路发展带，搭建专业孵化器、低成本创业空间、专业技术服务平台，推动有条件的科研院所向产学研服务平台转变，联动张江人工智能创新小镇、集成电路设计园、张江药谷等特色园区，引入多元化融资服务机构，不断催生最具创新力的科技企业，形成科创浓度最高、技术最前沿、交流最活跃的科创“核爆点”。

壮大重点领域特色产业集群

《规划》提出，实施产业集群提质行动。

一是打造先导产业集群高地。在集成电路产业集群方面，聚焦高端芯片设计、工艺制造、核心装备与材料等产业链关键环节，围绕“一体两翼”（张江核心园、临港园、嘉定园）核心区建设，强化产业协同，打造集成电路先导产业集群。在生物医药产业集群方面，坚持高商业转化潜力重磅创新药为引领，增强生物医药全链条创新能力，形成以张江核心园为创新策源高地，闵行园、嘉定园等协同的产业体系。在人工智能产业集群方面，聚焦算力、大模型、语料数据、科学智能、应用等重点领域创新，形成以张江核心园、徐汇园、漕河泾园等为示范引领的人工智能先导产业集群。

二是壮大重点领域特色产业集群。聚力发展重点领域特色产业集群，强化源头技术供给，打造特色园区，因地制宜培育壮大一批各具特色的新兴增长引擎。例如，在新一代电子信息领域，聚焦智能终端、新型通信设备、智能传感、下一代显示及超高清视听等方向，大力发展人工智能手机和电脑等新型智能终端，加快第五代移动通信演进技术（5G-A）/第六代移动通信（6G）及卫星通信创新，支持微型发光二极管（Micro-LED）等新型显示技术发展。

三是培育未来产业新赛道。一是量子计算。支持徐汇园培育建设量子计算未来产业集聚区，杨浦园建设上海量子城市时空创新基地，静安园探索量子应用场景示范。二是脑机接口。提升闵行园脑机接口未来产业集聚区产业能级，加速脑机接口技术从实验室走向临床应用、形成产品。三是可控核聚变。围绕托卡马克等装置，强化高温超导强场磁体、全域智能控制、高重频激光器等关键技术攻关。支持临港园构建全产业链核聚变产业生态，闵行园探索“核心研发+配套制造+服务支撑”的商业化应用模式。四是生物制造。建设上海合成生物学创新中心等创新平台，组建人工智能+合成生物数据库。五是第六代移动通信。支持松江园培育建设“6G+人工智能+卫星通信”未来产业集聚区，形成空天地一体化通信产业先发优势。六是优化未来产业新赛道培育机制。支持“大零号湾”和徐汇滨江西岸核心区培育科创“核爆点”。

加强上市发展等支持

《规划》提出，实施科技企业培育行动。

在强化科技企业梯度培育力度方面，围绕创新链产业链关键环节，支持科技领军企业与高校、院所合作共建产业创新中心等平台，强化核心技术自主研发与产业化能力，鼓励开展国内外并购。构建高成长企业储备库，为创新产品和服务提供“首发”应用场景，加强股权融资、上市发展、资源整合、要素保障等支持，培育独角兽企业和瞪羚企业。

在深化大中小企业融通创新方面，鼓励大企业向中小微企业开放科研条件和应用场景、提供技术开发服务，支持大中小企业共同参与应用基础研究与前沿技术联合攻关。支持大企业牵头组建创新联合体、建立开放式创新中心，与产业生态内的中小企业开展合作创新。编制重点产业链供需清单，引导中小企业精准卡位入链。

在完善促进企业创新的政策体系方面，支持科技企业组织实施技术含量高、示范带动作用强的重大创新项目。持续实施“探索者计划”，开展基础研究。推动企业建立研发准备金制度，支持企业加大研发投入。聚焦园区主导特色产业，支持企业新增研发与制造协同产业化项目。