新就业形态劳动者权益保障办法公开征求意见

人力资源社会保障部10月8日消息，为保障新就业形态劳动者合法权益，明确平台企业、平台用工合作企业、新就业形态劳动者的权利和义务，推动新就业形态健康发展，人力资源社会保障部、交通运输部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家医保局、国家网信办共同研究起草了《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

根据《征求意见稿》的起草说明，《征求意见稿》共包含54条，总的考虑是，拓宽劳动法律制度保障范围，适应新就业形态劳动者就业方式，明确企业与劳动者之间的权利义务，合理确定企业用工责任，完善劳动标准体系，健全权益保障制度机制。

《征求意见稿》明确适用范围。厘清了适用《征求意见稿》的新就业形态劳动者、平台企业、平台用工合作企业的概念。通过相关概念的界定，覆盖了网约配送员、网约车司机、网约货运司机、网络主播等主要新就业形态群体。此外，还明确了政府部门、工会、企业代表组织等各方职责。

《征求意见稿》明晰基本劳动权益。一是平等就业权益方面，要求企业不得对劳动者在平台就业设置歧视性条件，不得违规向劳动者收取财物。二是劳动报酬权益方面，要求企业制定合理的报酬分配办法，按时足额支付劳动报酬，并将新就业形态劳动者纳入最低工资保障范围。三是休息权益方面，要求企业合理确定日、周最长工作时间。四是劳动安全卫生方面，要求企业遵守安全生产法等法律法规，不得在恶劣天气强制劳动者从事影响安全健康的户外工作等。五是职业培训方面，要求企业保障劳动者参加职业培训的权利，按规定提取职工教育经费，促进劳动者技能提升。六是社会保险权益方面，明确平台企业应当按照规定参加职业伤害保障，参加职工基本养老、基本医疗保险的，企业应当按照国家有关规定承担相应的社会保险责任。七是集体协商方面，明确了新就业形态劳动者的集体协商权。