国务院国资委研究中心主任衣学东：探索构建国有企业ESG“1+N”系列指数，为资本市场提供高质量投资选择

3月20日，国务院国资委研究中心主任衣学东在中国证券报主办的绿色金融驱动全球低碳变革论坛上表示，为了提升中央企业ESG信息披露质量，强化ESG治理及绩效管理能力，增强其在资本市场中的价值认可度，2024年研究中心继续立项《央企控股上市公司ESG评价体系研究》课题，跟踪评估央企控股上市公司ESG信息披露质量，构建适合央企控股上市公司实际的ESG评价体系，开发“1+N”央企ESG-ETF指数体系。

衣学东介绍，在披露质量方面，课题从信息披露、治理机制和价值贡献三个维度构建了ESG披露质量评价指标体系，2023年央企控股上市公司ESG披露质量，平均得分（百分制）为60分，中位得分为62分，较2022年度有显著提升，显示出央企控股上市公司的ESG报告整体披露质量持续向好。

在评级评价方面，课题组基于国际主流评级规则，加入了党建治理、供应链安全、科技伦理和气候变化等具有中国特色的议题，分行业逐一识别核心议题，形成了本土化的央企控股上市公司ESG评价体系，初步评价结果与在国际金融市场上具有较高权威性和广泛认可度的MSCI评级分布基本一致，但评级结果中枢整体上移。

在投资指数方面，课题组运用ESG评级结果作为负面剔除工具，进一步将ESG评级得分作为主要因素纳入“1+N”指数体系编制。通过回测三年数据发现，央企控股上市公司ESG表征性指数，即“1+N”指数体系中的“1”的年化收益率在7.14%-8.65%之间，展示了央企控股上市公司稳健的收益水平和可持续发展能力，能够作为市场ESG投资的基准，为相关产品的发行提供投资参考。

他表示，下一步，将继续完善前期研究成果，优化国有企业ESG信息披露质量评价方法，完善本土化的ESG评级体系，并适时发布相关成果，探索构建中国国有企业ESG“1+N”系列指数，为资本市场提供高质量的投资选择，持续推动成果的转化与应用，推广具有中国特色的可持续发展标准体系，为全球治理贡献中国力量。