最高法答中证报记者提问：持续加强反垄断司法工作，将互联网平台、科技创新等作为重点关注领域

4月21日，在最高法新闻发布会上，最高人民法院知识产权法庭副庭长郃中林在回答中国证券报·中证金牛座记者关于“近年来，最高人民法院在反垄断审判工作中采取了哪些举措”的提问时表示，最高人民法院始终坚决深入贯彻党中央关于“构建全国统一大市场”“强化反垄断和反不正当竞争”的部署要求，不断加强反垄断民事和行政审判，强化规则引领，深入推进公平竞争政策执行，依法规范市场竞争秩序，营造公平有序的市场环境。

最高人民法院新闻局供图

郃中林介绍，近年来，最高人民法院主要采取了以下四方面的措施：一是依法审理好各类垄断案件。近年来，人民法院受理的垄断案件呈平稳增长态势。2013年—2024年，全国法院共受理垄断民事一审案件1145件，审结1071件。自2019年1月1日成立至2024年12月底，最高人民法院知识产权法庭共受理垄断民事和行政二审案件282件，审结243件，其中2024年法庭审结97件。2024年全国法院认定构成垄断的案件31件，同比增长2.1倍。其中，一审法院认定构成垄断案件14件，同比持平；最高人民法院知识产权法庭二审认定构成垄断17件，同比增长4.6倍。

二是强化对重点领域反垄断行为司法的规制。加强对民生领域、互联网平台、医药、通信等重点领域的反垄断司法力度，营造保护市场公平竞争和鼓励创新的良好环境。就民生领域而言，案件涉及教育、医药、食品、供水供气、出行服务、建材供应等行业。在“米线生产商”横向垄断协议案中，查明润某公司等8家米线厂商达成并实施固定价格、联合抵制其他厂商的协议，依法认定构成横向垄断，判定该垄断经营者赔偿遭受排挤受到损失的易某公司110万元，通过办好关乎群众切身利益的“关键小事”，充分彰显反垄断法治精神，生动体现保障民生的司法价值。

三是努力统一裁判规则。2024年6月最高人民法院发布《关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，共51条，对司法反垄断从程序操作到实体法律适用作出全面系统的规范。最高人民法院先后公布反垄断指导性案例3件，发布6批共37件反垄断典型案例并均已纳入人民法院案例库，其中2024年分2批发布9件反垄断典型案例。这些司法解释和典型案例的发布，对于指导各级人民法院公正高效审理垄断民事案件、维护市场公平竞争具有重要作用。

四是加强反垄断执法司法协调配合。通过积极受理和裁判反垄断执法后继民事诉讼、积极将民事诉讼中发现的垄断违法线索移送反垄断执法机构、依法审理反垄断行政诉讼案件等，促进反垄断行政查处与民事赔偿有机衔接，行政执法标准与司法裁判标准协调统一，切实形成反垄断执法司法合力。

郃中林表示，未来，最高人民法院将持续加强反垄断司法工作，准确适用反垄断法及新的反垄断民事诉讼司法解释，将互联网平台、科技创新、信息安全等作为重点关注领域，同时持续关注民生、行业协会、知识产权、自然垄断行业、行政权力滥用等领域的反垄断，坚决维护市场公平竞争，助力创造更加公平、更有活力的市场环境。同时，加强对全国法院的审判指导和业务培训，整体提高人民法院反垄断司法能力和水平。